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把纪委的权力关进制度的笼子

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发表于 2017-2-13 09:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
纪委监督别人,谁来监督纪委?十八届中央纪委七次全会召开前夕,由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的3集电视专题片《打铁还需自身硬》播出了。在此之前,由同样班底制作的8集电视专题片《永远在路上》播出,全面讲述十八大以来党中央全面从严治党的坚定决心、行动和成效。而《打铁还需自身硬》,专门从加强纪检干部队伍建设这个角度,讲述十八大以来纪委系统是怎么防止“灯下黑”“清理门户”的。
据中央纪委监察部网站报道,专题片去年11月初开始正式拍摄,两个月拍摄完成。摄制组先后赴15个省(区、市),采访了30多名纪检监察干部,拍摄了10多个案件。专题片里出现的案例主要以中央纪委机关的案例为主,多数都是中央纪委机关被查处的干部。
党的十八大之后,绝大多数纪检监察干部认真履行职责,为推进全面从严治党作出了贡献,纪检监察机关的影响力,也在这个过程中得到很大提升。但也正是这种影响力,让一些纪检干部成为了被围猎的重点对象。纪录片中出镜的许多人曾经是办案能手、业务骨干,参办过多起大要案,却没能经受住腐蚀,利用手中的执纪监督权与官员和商人串通一气、牵线搭桥,最终身陷囹圄。
中央纪委第四纪检监察室原主任魏健,是十八大之后中央纪委机关首个被调查的厅局级领导干部。2014年5月4日,像往常一样来上班的魏健并没有想到,会在自己的办公室被带走调查。魏健在中央纪委机关多个岗位担任过领导职务,参与查办过薄熙来案、戴春宁案等多起大案要案。经调查,魏健涉案总金额达数千万元,数额之大、物品之多,令人震惊。向魏健送钱送物的人员达到100多人,其中既有官员、也有老板,既有同学、也有同乡。魏健为人办事谋利达数十项之多,除了直接利用职务便利,借办案、核查线索牟利之外,还有一个显著的特点,他更多的是通过向各地地方官员打招呼来帮人办事。利益输送的背后,自然是交易,而魏健能用来为人办事的,正是手中的监督执纪权。
袁卫华案是中央纪委机关查处的一起典型案件。这名37岁的处级干部虽然职级不高,但违纪行为却非常严重和恶劣。袁卫华曾经是家乡的高考状元,北京大学法学院高材生,大学毕业后直接考入中央纪委机关工作,曾经参与查办过慕绥新、马向东、武长顺等大案要案,也曾经立功受奖。袁卫华众多违纪行为中最为突出、最为恶劣的问题,是故意泄露案情。他不止一次将工作秘密拿来做交易,其中第一次发生在2004年,他主动向某副部级干部泄露举报内容。从2004年开始直到2015年案发前,他通过“卖案情”牟利,从官员手中“交易”工程项目,然后转给其父的工程队。11年间,承揽到工程项目总金额超过10亿元。
纪录片中除了10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法,还有一些因履行监督责任不力而被追责的纪检监察干部也接受了采访。一个个鲜活的事例说明,信任不能代替监督,纪委不是天然的“保险箱”。纪检干部也并没有天生的免疫力,执纪者必须受到更严格的纪律要求,监督者必须受监督。

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